Revisi UU Keuangan Negara Momentum Memecah Ambiguitas Pengertian Kerugian Negara

SuaraJabar.id - Wacana revisi Undang-Undang atau UU Keuangan Negara dinilai perlu menjadi momentum untuk memperjelas konsepsi kerugian negara dan kerugian keuangan negara. Kejelasan definisi dinilai penting agar tidak menimbulkan ambiguitas dalam penerapan hukum.

Praktisi Hukum yang juga Partner pada Wibhisana & Rekan, Handrias Haryotomo, mengatakan, UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara pada dasarnya telah meletakkan dasar konsepsi keuangan negara yang baik.

Menurutnya, revisi tidak perlu membongkar seluruh konsepsi yang sudah ada. Penyempurnaan dapat dilakukan dengan mengidentifikasi kelemahan-kelemahan dalam norma-norma yang sudah dituangkan dalam peraturan perundang-undangan untuk kemudian disesuaikan kembali dengan konsepsi dasar keuangan negara yang sudah disepakati.

"Perbaikan terhadapnya tidak perlu sampai membongkar habis konsepsi yang sudah ada, namun masih perlu upaya penyempurnaannya," kata Handrias Haryotomo yang juga mantan Kepala Bidang Kerugian Negara pada BPK RI dalam keterangan tertulisnya, Rabu (23/9/2026).

Salah satu persoalan yang perlu diperjelas, kata dia, adalah penggunaan istilah kerugian negara dan kerugian keuangan negara. Kedua istilah tersebut kerap digunakan dalam UU Keuangan Negara seolah memiliki pengertian yang sama, namun UU Keuangan Negara tidak memberikan definisi terhadap keduanya.

Definisi kerugian negara kemudian baru diatur dalam UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. Namun, aturan tersebut tidak memberikan definisi mengenai kerugian keuangan negara. Lingkup pengaturan UU Nomor 1 Tahun 2004 terbatas mengatur keuangan negara dalam arti sempit yakni pengelolaan APBN dan APBD.

Persoalan kemudian muncul ketika kerugian terjadi pada BUMN, BUMD, atau entitas lain yang mengelola kekayaan negara yang dipisahkan.

Handrias menilai kondisi tersebut menunjukkan perlunya pengaturan yang lebih tegas mengenai berbagai bentuk kerugian dalam lingkup dan struktur keuangan negara.

"Bahwa hal tersebut akan lebih baik apabila diatur lebih tegas dalam UU Keuangan Negara," ujarnya.

Baca Juga: Lewat BRI inFrame 2026, Kisah Ekonomi Kerakyatan Indonesia Diabadikan dalam Bingkai Fotografi

Menurut Handrias, penyempurnaan aturan tersebut diharapkan dapat membuat pemahaman mengenai keuangan negara menjadi lebih jelas sekaligus mengurangi potensi perbedaan tafsir dalam penerapannya.

"Usaha tersebut diharapkan pemahaman kita terhadap keuangan negara dapat lebih clear dan tidak menyisakan ambiguitas permasalahan," kata dia.